УТВЕРЖДЕНЫ

приказом председателя

Запорожского областного суда

27 декабря 2024 года № 611 л/с-1

ПРАВИЛА
пребывания посетителей в Запорожском областном суде

1. Общие положения

1.1. Правила пребывания посетителей в Запорожском областном суде (далее – Правила) разработаны в соответствии с Типовыми правилами пребывания временно находящихся в здании (помещении) судов физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее - посетители), утвержденными Постановлением Совета судей Российской Федерации от 7 декабря 2023 года № 32 с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата Запорожского областного суда (далее – суда).

Правила пребывания посетителей в суде разработаны в соответствии с нормами законодательства, регламентирующими процедуру отправления правосудия судами на территории Российской Федерации и направлены на:

- реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

- обеспечение установленного порядка деятельности судов;

- поддержание общественного порядка в здании (помещениях) суда и осуществление его охраны;

- обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных участников судебного процесса;

- обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности суда;

- обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

1.2. Проход в здание (помещение) суда осуществляется по следующим документам:

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

- дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

- служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

- удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

- удостоверение личности моряка;

- свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации до 14 лет);

- водительское удостоверение;

- служебное удостоверение лиц, указанных в пункте 2.4 настоящих Правил;

- удостоверение адвоката;

- иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

- паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый в Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

Правила пребывания посетителей в Запорожском областном суде определяются председателем суда.

2. Организация допуска посетителей в здание (помещение) суда

2.1. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка суда, установленными приказом Запорожского областного суда от 25декабря 2024 года № 610 л/с-1 и на основании «Типовых правил пребывания посетителей в судах», утвержденных Советом судей Российской Федерации от 07.12.2023 г. № 32, с учетом Указа Президента Российской Федерации «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей», в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда и иных лиц, находящихся в здании (помещении) суда, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра, и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил.

2.2. Охрана и поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – ОУПДС, судебные приставы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Беспрепятственный проход в здание (помещение) суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 №57-ФЗ «О государственной охране».

2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание (помещение) суда проходят:

- судьи в том, числе пребывающие в отставке;

- сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

- прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

- государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

- работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

- государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

- высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

- депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

- сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

При предъявлении удостоверения проходят в здание (помещение) суда адвокаты.

Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

2.5. По прибытии в здание (помещение) суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов, уполномоченных работников суда.

О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами, уполномоченными работниками суда незамедлительно докладывается председателю суда.

2.6. Доступ в здание (помещение) суда предоставляется:

- присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны;

- работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, представляемых руководителем аппарата (либо иным уполномоченным сотрудником суда) и находящихся на посту охраны.

2.7. Работники (сотрудники), осуществляющие охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно­восстановительных работ присутствует судебный пристав, уполномоченный работник суда.

2.8. Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещение) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

2.9. Организация прохода в здание (помещение) суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.10. Проход посетителей в здание (помещение) суда может осуществляться по временному пропуску (приложение 3).

2.11. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание (помещение) суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или руководителя аппарата (либо иного уполномоченного сотрудника суда), выполнять требования судебного пристава об освобождении здания (помещения) суда.

2.12. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.13. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:

- отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

- отказ от прохождения проверки с использованием стационарного и переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

- прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно- гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви; в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

- прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

- прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебное заседания, то, что они не являются участниками процесса. Допуск таких лиц может быть ограничен.

2.14 Проход на территорию Запорожского областного суда посетителей, указанных в пунктах 2.4-2.9 настоящих Правил, осуществляется в сопровождении судебного пристава или уполномоченного сотрудника суда с обязательной регистрацией в журнале посещений.

Лица, имеющие при себе на законных основаниях огнестрельное оружие и специальные средства, но не осуществляющие свои служебные обязанности в здании суда, в служебные помещения и здание суда не допускаются.

3. Специальный порядок пропуска в здание суда

3 .1. Специальный порядок пропуска в здание суда устанавливается для

упрощённого порядка пропуска судей, работников аппарата суда и технического персонала, а также иных лиц - в соответствии с перечнем, утверждаемым председателем суда, при предъявлении ими служебного удостоверения установленного образца и после их обязательной регистрации в электронной системе контроля доступа.

3.2. Судьи и государственные гражданские служащие, персонал по охране и обслуживанию здания, а также иные лица, в соответствии с перечнем, утверждаемым председателем суда, проходят в здание суда с обязательной регистрацией в электронной системе контроля доступа без прохождения контроля с использованием технических средств. В случае отсутствия у таких лиц личной карточки регистрации в электронной системе контроля доступа они пропускаются по предъявлению служебного удостоверения.

4. Порядок пропуска работников подрядных и иных организаций в здание суда при производстве ремонтно-строительных и иных работ.

Порядок выноса материальных ценностей из здания суда

4.1. Порядок пропуска работников подрядных организаций в здание суда для производства ремонтно-строительных и иных работ осуществляется по списку, согласованному с председателем суда или при предъявлении ими временных пропусков, установленной формы (приложение 3). Указанные пропуска, выдаются администратором суда либо начальником отдела материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий, на основании имеющихся у судебного пристава по ОУПДС служебных записок, с указанием фамилии, имени, отчества работника подрядной организации, должности, паспортных данных.

4.2. По окончании срока действия временного пропуска, такой пропуск может быть продлён выдавшим его лицом (для продолжения выполнения работ, оказания услуг и т.п.). Временные пропуска, срок, действия которых окончен и не продлен, изымаются выдавшими их лицами и сдаются для хранения администратору суда.

4.3. Ремонтно-строительные и иные работы производятся под личным контролем работников соответствующего отдела суда.

4.4. Вынос/внос материальных ценностей, кроме указанных в пунктах 1.8 настоящего Положения, разрешается в порядке, предусмотренном настоящим разделом, с оформлением разового пропуска (пункт 4.5 Положения) либо без оформления такого пропуска (пункт 4.6 Положения). Установленный настоящим разделом порядок выноса материальных ценностей распространяется на судей, государственных гражданских служащих, персонал по охране и обслуживанию зданий суда, работников подрядных организаций и других лиц.

4.5 Вынос/внос материальных ценностей осуществляется по разовому пропуску установленного образца (приложение 2) при одновременном предъявления документа, удостоверяющего личность выносящего.

4.5.1. Оформление разовых пропусков и их представление для утверждения председателю суда либо его заместителю осуществляется отделами в зависимости от характера производимых работ. Разовые пропуска на вынос/внос материальных ценностей оформляются на основании документа, удостоверяющего личность.

4.5.2. При выносе/вносе материальных ценностей из здания суда разовый пропуск передается дежурному судебному приставу по ОУПДС.

4.5.3. Дежурный судебный пристав по ОУПДС устанавливает личность выносящего/вносящего материальные ценности, правильность оформления разового пропуска на вынос/внос материальных ценностей, соответствие выносимых материальных ценностей указанным в пропуске (в том числе, по количеству). При несоответствии выносимых/вносимых материальных ценностей, указанных в разовом пропуске, а также при наличии других обстоятельств, вызывающих сомнение в правомерности выноса/вноса материальных ценностей, дежурный судебный пристав по ОУПДС обязан приостановить такой вынос/внос и немедленно доложить о случившемся старшему судебному приставу и должностному лицу, оформившему пропуск на вынос/внос материальных ценностей.

4.6. Вынос/внос материальных ценностей допускается без оформления разового пропуска в следующем порядке: материальные ценности выносятся/вносятся в присутствии начальника (или заместителя начальника) отдела информатизации либо начальника отдела материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий, либо администратора суда - в зависимости от вида выносимых/вносимых ценностей. При наличии обстоятельств, вызывающих сомнение в правомерности вынесения/внесения материальных ценностей дежурный судебный пристав по ОУПДС обязан приостановить такой вынос/внос1 и незамедлительно доложить о случившемся старшему судебному приставу, администратору суда и председателю суда.

5. Въезд на территорию суда

5.1. Въезд на территорию суда разрешается:

служебным автомобилям суда;

судьям и государственным гражданским служащим суда (согласно списку);

специальным транспортным средствам по вывозу мусора;

5.2. Въезд на территорию суда других автомобилей (кроме указанных в пункте 5.1) возможен только с письменного разрешения председателя суда, его заместителей или администратора суда.

5.2. Вывоз материальных ценностей допускается с разрешения председателя суда, его заместителей или администратора суда.

5.3. В выходные и праздничные дни въезд на территорию суда запрещается.

6. Меры безопасности в суде

6.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

- находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

- производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в задании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

- выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

- курить;

- осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

7. Ответственность посетителей суда

7.1. При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

7.2. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил поведения председатель суда, лицо, его замещающее, судьи, администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС в залах судебных заседаний вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.

7.3. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, а также неисполнение законных распоряжений судей (работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, судебных приставов по ОУПДС) о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

7.4. При выявлении фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании суда они могут быть удалены, задержаны и переданы судебным приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением протокола об административном правонарушении.

7.5. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные Правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.6. При совершении посетителями судов деяний, влекущих уголовную ответственность, в том числе предусмотренных статьями 294-298 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

7.7. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества судов и находящихся в них материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.

Приложение 1

Примерный Перечень предметов, запрещенных к вносу

в здание (помещение) Запорожского областного суда

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в пункте 2.3 Правил) и боеприпасы.

2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

3. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

4. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.

5. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).

6. Бытовые газовые баллоны.

7. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.

8. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключение специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).

9. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).

10.Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя Запорожского областного суда.